上海徐汇区律师，*管理视角下的法官激励

 王伟清律师， 男，毕业于华东政法大学，上海南星律师事务所执业律师，有深厚的法学理论功底，有丰富的办案经验。从事律师工作10多年，担任几十家企事业单位的常年法律顾问，成功的办理了一批影响较大的案件，受列了社会的广泛关注。
　　　　坚持“勤勉、尽责、*、高质”的办案方针，以**的法律服务赢得众多客户信任。 
服务范围：金融、证券、房地产、刑事、民事、经济、婚姻，交通，劳动等各个领域，并依托非诉讼业务、带动诉讼、仲裁业务。
　　　　注重团队合作，是本室的一大特性，依据当事人委托的事务性质，将该领域中较良好和较富有经验的律师组合在一起，以流水作业的方式，将法律事务的每一个关键环节做到较细较好，较大程度满足当事人的法律需求。
本律师愿用自己的法律知识为您竭诚服务！
服务范围: 
　　 1、接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问； 
　　 2、接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼； 
　　 3、接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民*的*，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼； 
　　 4、代理各类诉讼案件的申诉； 
　　 5、接受当事人的委托，参加调解、仲裁活动； 
　　 6、接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务； 
　　 7、解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。



*管理视角下的法官激励
 
　　以上是从**成本投入的角度去观察*的财政**，反过来还**从“产出”或“绩效”、即**的公正、效率这方面的角度，来考虑如何在逐步充实的财政基础上提高**“产品”的数量质量等问题。从这个角度看存在着无数的重大课题，包括什么是又如何做到“公正”、“效率”等等，都值得深入探讨。但是，出于限定问题的需要，本文仅把涉及到对“**产品”质量数量起间接控制作用的法官激励与**行政管理结合在一起作为考察对象。就西方发达地区的一般情况而言，对法官的激励与**行政管理并无多少直接的或内在的联系。然而在中国目前现实的语境中，这两个问题却紧密相关，且都可视为*财政**状况的某种反映。因为在中国，每个*都自成一个由院长负责的**行政管理单元，且由于**业务与行政管理相互间的紧密交织和影响而使法官的激励成为管理的一个环节或一部分重要内容。 
　　*获得的财政**中，自然有相当一部分用于法官的薪酬。区别于西方地区，中国法官的工资基本上按照行政级别确定。因此，具有法官身份的公务员与*外其他种类的公务员相比，只要行政级别一样作为基本工资的收入也大致相同。⑷而且由于中国较为广阔的地理空间内各地生活成本及工资水准的差异很大，不同*的法官即便是同等级别，薪酬收入也依所在区域呈现出高度不均衡的分布样态。前些年有相当一部分*，除了由同级财政按照行政级别给法官发放工资之外，还可能以诉讼收费为基本财源，根据法官从事审判业务的绩效给予他们不同程度的经济奖励。其结果是使同一*内法官的待遇也有可能偏离行政级别而拉开距离，从而一定程度上形成诉诸于经济动机的激励和竞争。关于法官薪酬牵涉到绩效激励的这个部分，**联系中国*特有的**行政管理体制才能得到更完整的说明。与许多地区不同，中国有关***行政的权限及实际管理归属于*自身。而且更具中国特色的是，每个*在**行政管理上几乎自成一体，构成一个个由院长全面负责的管理单元。⑸*院长不仅对于本院的**行政负有全面的管理责任，其负责的范围还包括对**审判业务自身的管理，且这两种管理紧密交织在一起，有时很难区分。⑹对于每一名法官，*院长可以考核其**审判业务的绩效，决定其在本院内部的升迁奖惩。作为“奖勤罚懒”的一种激励措施，特定年度内办案数量多且未发现质量问题的法官在工资之外获得某种程度的经济奖励曾是许多*的普遍做法。不过，在部分地区针对一般行政级别的薪酬实施“阳光工资”制度之后，也随着2007年以后作为*财政来源的诉讼收费大幅度下降，法官在工资之外获得绩效奖励的普遍程度和力度似乎都不再能够达到以前那样的水平了。 
　　无论是法官薪酬根据行政级别并以绩效激励为补充，还是由*院长全面负责**行政管理乃至审判业务管理，对于外国的观察者来说，大概都属相当陌生的制度安排。因为在西方的法律传统中，这一类安排颇有与**的基本性质相抵触或严重影响审判独立之嫌。